少粮食。但他总归要顾虑安置在当地的汉民和胡人，不可能掏空库房。
相比之下，秦玚和秦璟行事便宜许多。
秦璟属于带兵劫掠，以战养战，东西带得太多反而累赘。
除送去长安的金银珠宝，战利品多数送回西海，交由商队运至南地，换来必须的皮甲兵器，以及海盐白糖和幽州新出的烈酒。
秦玚镇守西海郡，见识到不同于长安的风土民情，一边率部曲百姓开荒，一边制定通商政策。
不得不承认，秦氏几兄弟中，秦璟最擅长打仗，秦玚最擅长经营。从长安坊市就能看出一二。
意识到西海郡的重要性，秦玚半点不敢马虎，开荒的同时，不忘分出人手造城。知晓姑臧有擅造城池的匠人，不惜重金聘请。
桓嗣闻听消息，本有些警觉。但有桓容之前书信，并未加以阻拦，仅是抓紧派出商队，一边同西海郡做生意，一边打探消息。确保秦玚的动作不会对自身造成威胁。
桓容同秦璟定约，双方短暂维持和平，却不可能始终如此。
桓嗣这么想，秦玚也是一样。
至于桓容和秦璟私下里的关系，并不会影响大局。事到临头，再重的情谊也要靠边站。
秦玚忙着造城开荒，依靠秦璟送来的金银，大开商路，吸引不少西域和草原的商队。西海郡的发展速度超出想象，令人叹为观止。
至太元三年十二月，城池初具规模，面积超出西汉古迹。以居延泽为中心，开垦出的田地几乎望不到边。
田地未有收成，部曲和边民结伴外出打猎，又从商队手中换取粮食，每日口粮不
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