为了分化内阁权力集中皇权，二来也是想震慑官员给他们敲响警钟，让他们真心实意的为百姓办点事，但这些远远不够，古代百姓都是靠天吃饭，加上赋税徭役，日子过的十分辛苦，有的地方横征暴敛重复收税，让百姓苦不堪言。
庆元五年，王家和提出“重新丈量土地，绘制鱼鳞图册，平均赋税，废除人头税，并入土地税，以田定役”，此法能够抑制土地兼并，将丁役银负担从人口方面全面转向土地方面，减轻贫民疾苦，同时又能稳定财政收入，赋役合一，役无偏累。
但此法比上一次的“设立锦衣卫”更加触动上层统治阶级的利益，所以朝堂之上竟有一半的官员纷纷攻讦王家和，那些言官个个争得面红耳赤，恨不得撸袖子自己将王家和爆揍一顿了，但王家和先前已经私下里和庆元帝商量过了，庆元帝也予以支持，所以尽管有不少人反对，最终还是将此法颁布下去。
然而上有政策下有对策，赋役之法执行的第一年，只有兖州府彻底执行了这一政策，其他七个州府或糊弄上官或直接不予执行。
王家和表明赋役之法试行不足八成者直接予以处罚，对于完全没有执行的两个州府，以藐视皇权抗旨不尊之罪将其官员一撸到底，其余未达标准者给予一次将功补过的机会，留任查看，对于唯一一个执行新法的兖州府知府予以奖励，并且将其调任到汴京任职，这是王家和头一次向世人展示他雷厉风行的一面，至此，无人再敢糊弄差事。
赋役之法执行之后，百姓才开始知道种田的好处，再加上朝廷以合理的价格收购粮食，使得乡间百姓不肯轻易放弃田地，真正
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