粮食安全是根据地稳定与否的头等大事，也是关系到民心稳定的头等大事。在生产建设兵团的产能，目前已经达到了极致的情况之下。保证农业生产尽可能的不受战争影响，也成了东北局的头等大事。
而目前的农业人口数量，除非在短时间之内实现全部机械化，否则已经无法在减少。如果征兵过度，那么对农业生产的影响将会是致命的。毕竟眼下农业生产，除了生产建设兵团已经实现机械化之外，绝大部分的农村还是依靠人力和畜力。而这种情况，在未来几年之内根本就无法改变。
在生产建设兵团现有产能已经伸展到了极致，已经无力在提供更多的粮食。而今年上半年在嫩江东岸直到五大连池，以及小兴安岭西麓新开垦的二百余万亩耕地，在农业机械尚未得到大量补充，产量短时间之内很难快速提高的情况之下，恐怕很难在短时间之内形成足够的产量。
新增加的非农业人口，只能依靠现有农业人口支撑。根据地内的现有农业人口，已经不可能在减少了。别说老根据地的人口潜力已经使用到了极致，就是新解放区的人口的分配，在此次会战之前就已经摆在东北局会议进程上。
新解放的地区，虽说人口总数并不太多，与南满无法相比。但是这些地区，除了东部的长白山地和西部的草原、荒漠、山林地区之外，几乎都是整个东北原来的主要农业区。粮食产量，在整个东北原来也是数一数二的。
这部分新增加的粮食产量，对东北今后的局势发展是相当重要的。尤其是这一带，是主要的大豆产地。老区不能涸泽而渔，在新区也一样不能。更何况新区面
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