了商业，也就意味着没有了税收。要想活跃经济，至少目前还需要这些资本家。对于这些大城市的管理，是整个东北面对的一个新问题。
而且在东北局和军区资金紧张，有限的资金要用到军工产业以及重工业上的情况之下，一些涉及到民生的基础工业，在短时间之内根本就不可能建设。保留部分民间的民族资本，对于根据地来说是利大于弊。
一是可以利用资本的流通，收取税金以弥补资金上的不足。二对于一些目前无力建设的民生基础工业，可以利用民族资本投资替代。三最重要的是可以安排一部分人就业，缓解根据地内非农人员就业的压力。
还有一点就是这次美国人运来的机器设备之中，有相当一部分是非军工产业设备。这些设备，以军区目前的人力和物力来说，根本就无法使用。将其出售给民族资本，可以回收部分资金不说，还可以加快根据地内工业化的进程。
早在占领哈尔滨与齐齐哈尔后，杨震主持的军区政治部、后勤部以及东北工委的联系会议上，就明明白白的提出，商业不能死。而且不仅不能死，还要想尽一切办法将根据地内的商业行为活跃起来。战时共产主义，这没有错。但是绝对不能搞一刀切，要对民族资本即保护，又要支持。
只要不违法，不通敌，那些民族资本要予以保护。同时要有效的利用根据地内，尤其是哈尔滨地区大量的商业人口，加快轻工业基地的建设，以争取对苏出口取得部分税收，缓解东北局资金紧张的现状。同时争取在三到四年的时间之内，培养出一批自己的红色资本家。
但这是对于根据地内
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