城的两个多团的兵力，想要即阻击即将抵达住日军援军主力，又拿下周边改变防御态势基本不可能。就算独立二旅主力全部赶到，也不太可能。对于目前的态势，最好的办法就是以中长铁路线和双城至哈尔滨公路为基干，组织防御。
经过研究，两个人决定以双城火车站为核心阵地，以铁路线两边的隋家窝棚和孔家窝棚、厢红旗为前哨阵地，形成大纵深以及多梯队的防御阵地。另外以骑兵和坦克、手头的六十四辆卡车，抽调一个加强营的兵力组成一个快速机械化集群，专门用于游动支援。
当然这个部署是以独立二旅全部到达之后的态势，以现在两个人手头两个团的兵力要想防守计划中的地域，只能形成一个浅纵深。好在马凤岐带领的先头部队，除了步兵之外还将独立二旅的炮兵大部分以及纵队加强的一个一零七火箭炮营、一百零五毫米野炮营带了来。
五旅炮兵虽然还在跟随主力后运，但独立二旅的炮兵却尽数赶到。马凤岐与何志山现在手头有一个三八式野炮营、一个九四式山炮营以及旅属一百毫米榴弹炮营。在加上纵队配属的直属炮兵，七十五毫米以上火炮就有近六十门。
马凤岐与何志山两个人商议，将手头的炮兵除了一零七火箭炮营组建游动炮兵群之外，其余的炮兵编成四个炮兵群。以射程较远的九一式一零五野炮和一百毫米榴弹炮营组成纵深火力打击群。以山炮和三八式野炮加上九二步兵炮，组成了近距离火力支援群。
两个人对指挥做了一个分工。将步兵、炮兵以及装甲兵做了一个分工。马凤岐负责指挥全局战斗，而何志山负责炮兵和装
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