路由一位巡抚总览军政大权。不过实际上他也只起到一种制约的作用，实际上下面则是由掌管军队的指挥使和掌管政事的布政使各自掌管军政两方面的具体事务，必要的时候才接受巡抚衙门的节制。
说起来，这种制度跟平安要弄出来的军政分离隐隐有些相似，算是个浓缩的小朝廷。
但是如果平安这里成功了的话，这种平衡，反而会被打破了。毕竟如果军队直属军事堂管辖，那么巡抚究竟还有没有节制军队的能力？如果没有，那么巡抚本身的职能出现缺陷，没有他的节制，很有可能会出现贻误政事军情的情况。毕竟文武之间的沟通始终不那么顺畅。
最重要的是，这样一来，巡抚的职权范围就跟下面的布政使完全重合了，这个职位也就根本没有存在的必要。
巡抚是正二品的大员，除了京畿路之外，其他五路各有一个，对于文臣来说，这是一片很大的势力，就这么被撤销掉，他们是绝对不可能会赞同的。
原本单独成立军事堂这种做法，就很有可能导致文官的不满和反对。毕竟对他们来说，原本朝廷上军国重事全都是由他们来决定，然而现在，毫无疑问必须要分一半给武将。
权力的蛋糕是有数的，分出去的越多，自己能留下的便越少。
何况还没等看到权力被分出去，自己这边就被剪除掉了那么重要的一片羽翼？这个情况如果处理不好，恐怕会引起朝堂动荡。
赵璨将自己的担忧一一说出来，平安听过之后，也不由沉默了片刻，然后才道，“改革总是满足一部分人的利益，损失另一部分人的利益。这一点我也没有
第206节(4/10)