少事，但实际上却是很杂的，没有一个系统。东一榔头西一棒槌，这样会显得很散，没有任何聚集力，将来自然也不可能成为他的强有力的支撑。
当然，当时平安之所以这样选择，正是为了避其锋芒。毕竟如果风头太盛，会有许多人忍不住对他动手，不可能还有现在这样安稳的日子过。
不过现在情况不同了。平安觉得，借着这几年的功夫好好琢磨一下自己要做的事情，弄出个具体的体系来，是十分必要的。因为等到赵璨登基之后，他们要做的事情不可能还是这些小打小闹。自然也不能用现在的这种做法。
改革的路子，不外乎是两种。一种是从上到下，从中央到地方。一种则是反过来，从下到上，从地方到中央。
第一种因为有中央支持，所以当然力度大，执行快。但坏处也很明显，毕竟不可能所有人都一条心，而且许多人可能根本理解不了这些新的政策，最后导致执行过程中出现许多的失误和意外。
第二种是解决具体需求，比较有针对性，效果会显得更好。但坏处是小打小闹，想要往别的地方推广却不是那么容易的事。
不过对于平安来说，他现在勉强有了群众基础——水泥路会在未来几年内一点一点的铺开，而交通便利，以及报纸的存在，也更容易带来外面的新消息，让大家的生活环境不再那么闭塞。上层路线也完全没有问题——等赵璨登基，他就能够得到来自帝王的全力支持。
所以平安觉得，将两种办法结合起来，先定点实验，成功之后再进行普及推广，是个不错的办法。
除此之外，两种做法都不可
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