而百姓们在京里了最初的非议之后，知道朝廷允许这个箱子的存在之后，便都忍不住在意起来，谁都想知道那箱子里有没有人投入状书，结果又如何。如此观望了好长一段时间，某个清晨，平安开箱子的时候，发现里面静静的躺着一封书信。
他忍不住笑了。
启发民智，读书当然很重要，但并不是只有读书这一种办法，良性的引导也是十分必要的。
而他，就是要从这坚固的阶级壁垒之中，凿开一个洞，让它慢慢的扩散，迟早又一天将这壁垒变得千疮百孔，模糊难辨。
为了给大家信心，在第一批被举报的案子调查结束之后，平安张榜公布了那些被证实属实的举报的处理结果：查为属实，已经处理，人犯移交大理寺。
这是平纳坚持的，皇城司可以抓人，可以审问，但不能定罪，要将这些证据移交大理寺，由那边进行审理定罪。这等于是偷换概念，将皇城司定在了“警局”这个位置，而大理寺自然就是“法院”，权力分离之后便可以互相牵制了。
只不过目前这个“警局”，抓的只是官员。
有了一开始的带动之后，举报箱很快热闹起来了，每天都能拿出厚厚一摞文件。不过问题也随之出现，其中绝大部分只是泄愤的内容，还有一些是跟官员完全没关系，百姓们之间的矛盾，也都找到这里来了。
平安哭笑不得，也只好让大家将这些信件整理好了，送到衙门里去。这可不归他们管。
于是短短两年的时间，皇城司在培训完成，焕然新生的同时，也正式的出现在了朝廷和百姓们面前，并且成功站稳
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