主，要么称将军，他们在城中有极大的自主权，只要上交了大名要求的财物，剩下的事情大名基本上都是不管的！
也就是说，城主不仅可以自己制定税务，还可以制定法律，肆意圈定田产，兼并土地...
这种制度显然是相当不稳定的，说不定哪个野心家城主就不想交税了，扯旗造反了，自己建国了呢！
而这样的例子其实也不少，巅峰时期就是前些年，不少城主扯旗造反，搞出了一堆小国。
国家强大的，倒是可以生存下去，有的国家充当了大国的缓冲地，也可以生存下去。
还有些小国，地盘位置不好，实力又弱，那自然没有存活的可能，只能被灭。
至于这些城市的管理怎么样？
神谷景云没一一看过，还不是很了解，不过大抵应该是有好有坏吧！
距离木叶最近的城镇名叫室汀镇，只有40公里的距离，普通人步行，一天也能到了，忍者的速度快，耗时间也少。
神谷景云本来打算运起风神腿飞奔过去呢，但还没走两步，就遇到了一支忍者小队！
这是一个成年忍者带着三个小孩，为首的忍者长相普普通通，一头黑发，护额带在额前，一看就知道，是个路人角色。
“嗯？”神谷景云赶忙屏住呼吸，藏了起来。
他可不能让别人知道自己出村了。
好在这里距离村子很近，那个忍者并没有太过注意，带着三个忍者就过去了...
“不行，人类的话，目标太大了！”神谷景云抬手结印：“变身术！”
第46章 出村(3/6)