郭嘉得意地眨眨眼睛。
解决了周边领土安全问题，接下来就是民生问题，比如屯粮食和赚钱。
“那么多没人种的地呢，多找点百姓来开垦，”沈娴想了想，忽然灵光一现：“要不然……把军队开过去种地？反正现在也没有仗可打，军队闲着也是闲着，让他们上午训练下午种地，或者具体的时间分配你们自己安排，我可以前三年免除军屯的税租，只要他们能做到自给自足就好。”
“这个方法倒是不错。”蔡琰笑着说道：“既能解决军队的粮食问题，又可以减轻百姓们身上的负担。”
“那普通百姓的税租是否要进行调整呢？”荀彧提出一个问题：“比如成都这里长年遭到官员压迫，百姓们要上缴超过规定三倍的租税，家中勉强吃饱鲜有剩余。这只是成都一地的情况，其他地区相信也会有这样的事情发生。”
荀攸皱起眉头：“降税可以，但得先把那些滥用私权贪赃枉法的贪官污吏抓起来整治一番，否则就算把税收全免了，百姓们依旧得到不更多的粮食。”
“那是自然。”一想到区区一个县丞竟然私自收三倍的税租，沈娴就恨得牙根痒痒，她冷笑道：“吃了多少，全都给我翻倍吐出来吧。”
于是整整一下午，沈娴便简单制定出了益州今后的发展方向：先修生养息闷头发大财，同时运用外交手段和计谋挑拨离间周围人和周围人的关系，以确保己方的安全。
将任务具体分派到个人负责后，沈娴宣布散会。临走前荀攸叫住了沈娴，说是有事情想单独谈谈。看了看恍若未觉直接离去的蔡琰，又看看一脸鼓
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