也是这么一个想法。
现在忠右卫门的意思也和这个差不多，列强暂时吃清国就能够吃饱了，一时间没有空来管咱们，咱们还是安全的。
但是趁着这个当口，幕府必须做点什么！
“继续说……”德川家定看忠右卫门的样子，就知道忠右卫门的话还没有说完。
“故往十余年，自前代滨松侯在时，幕府便锐意改革。兵马炮船，洋枪新军，一时齐备。然则兵马多仰借洋款，或是苛征于百姓。四方纷纷，六十六国俨然有骚动之意。”
很现实的，幕府自德川家庆任用水野忠邦以来，建立近代新军，加强国家武备，设置新式炮台。现在又是办铁道，又是立电报，各种项目不断上马。
可是国家的整体发展水平如何了呢？
还是一团糟！
日本，整个国家到现在还是一个彻彻底底的农业国，百分之八十强的百姓，其生活状态，同一千年，乃至两千年前，几乎没有任何变化。贫穷凋敝化的乡村，正在吞噬着这些面朝黄土背朝天的卑微农民的生命。
如果一直靠借洋债或者是盘剥农民，幕府是不可能发展起来的。洋债不是那么好借，有诸多的附加条件。盘剥农民的话，更是已经到了极限，老百姓都生活在水深火热之中。
怎么办？必须改变方法，开始发展国内！
除了继续全面大力推广桑蚕业，对于整个农业、农村和农民的问题，幕府要有一个一揽子的计划。要设法改变广大农村贫穷落后的面貌，进而从农业获得更多的资金，充实入幕府的财政，开始工业化和近代化。
30.天领内五年计划(3/4)