学忠安排到这里，本来是为了维护地方治安，并防止日本人的渗透，不过随着局势发展，所谓形势比人强，随着日本人的势力越来越大，特警纵队的命运已经只剩下两条，一是接受日本人的安排充当伪军，还有一条就是起义投奔国统区。可问题是，翼东、察东现在相当于悬于海外的一座孤岛，他们和29军又不熟，起义后该往哪里退呢？没有外援的话，似他们这种大炮没有一架的轻步兵，面对小鬼子的飞机大炮，根本就不堪一击。
南方仁是个有节气的中国老人，听见儿子这么说也很是高兴，兴冲冲的出去张罗晚饭去了。
天津日租界，一家日本人开的“富士”饭店里，一幕丑剧正在上演。
三桌丰盛的酒席已经摆好了，配角们也都坐到了各自的位置上，张庆余和张砚田以外，还有卢龙、迁安、抚宁、昌黎、滦县、乐亭、临榆、丰润、宁河、通县、三河、宝坻、蓟县、香河、昌平、顺义、密云、怀柔、平谷、遵化、兴隆、玉田各县的保安队长。中间的主桌上，殷汝耕一身崭新的中山装和土肥原一身西装相得益彰，倒是两个称职的主角。
宴席开始，土肥原站起来开门见山的说：“殷专员，诸位队长，今天请大家来这里乃是为了商议翼东22县自治大计。民国政府腐朽不堪，人民困苦，我想诸位应该是深有体会吧？”
殷汝耕立刻接道：“机关长所言极是。”然后带头鼓掌。
掌声劈里啪啦的响起，土肥原摆摆手道：“这么说来，诸位都是赞同自治的了？”
殷汝耕和他早有默契，站起来朝他躬身说：“机关长阁下，真是让您费心
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