工,是多年实践经验的积累,是发展变化的硬道理所在。历史和实践证明我国现阶段或者说在更远的未来阶段,监理行业依然要在建筑领域之中生龙活虎地发展下去,而且越来越受到、人民、业主及施工单位的尊重、认可甚至达到依赖的程度,是建筑行业不可缺少的管理大军!甚至可以通俗地讲,监理人员就是“监军”,就是“监工”。当然这种说法有它的局限所在,仅作一说而已。
“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜。”建筑大军总要存在,“监军”当然也会随之存在。监理作为独立、公正的第三方,介于建设单位和施工单位之间,有着互相制约、互相监督、规范参建各方建设行为的良好作用。就好像西方国家所谓的“三权分立,互相制约。”其目的和作用可想而知。其实,部门对建设行为的监督管理,分布在水利部、交通部、建设部、建设厅、建委、建设局、建管处、建管站、质监站、安监站等等等部门。试想,如今我国建设领域之大,范围之广,单靠部门的力量又岂能统辖管理监督得了的?说穿了,监理行业实质上就是部门对建设行为监督管理的一种权力下放。尤其是质监站和安监站对建设行为的监督管理,更多的还是要依靠监理行业。
建设单位(业主)、施工方、监理,是为了一个共同的目标平等互利而又互相监督互相治约的三方。任何一方有违反违规建设法律法规和建设程序的建设行为、说法和思想观念,另一方都有责任和权利视情况而进行沉默、告知、通知、通报、警告、检举、举报、投诉、控告等等。当然,监理要从业主那里拿到业务费,那么业主与监理
120、零点急刹车(6/14)