详细了解过土地兼并带来的恶果。那些依附农大量破产，朝廷和地方郡县可控制的劳动力日益减少，直接影响到官府的财政收入和兵役征发。
陛下曾给前朝哀帝上书云“坏圣制，废井田，是以兼并起。阙名三十税一，实什税五也，父子夫妇终年耕耘，所得不足以自存。因此之故，富者骄而为邪，贫者穷而为奸。宜更名天下田为井田，一夫一妇百亩，方可活万民矣。”（作者注：汉代的百亩约为现在的三十亩）
自从他登基之后，曾试图将前朝末年遗留的土地过度兼并的这个顽疾进行根治。首先他采取的便是孟子倡导的恢复井田制的土地管理政策，孟子云“五亩之宅，树之以桑百亩之田，勿夺其时”。这个思想在后世中有个叫康有为的主张社会改良的学者也曾在他的着作《大同书》中倡导过。
然而陛下的设计，缺乏一个行令如山的队伍，最后终成了一纸空文。
陈牧在后世的时候曾读到过米国哥伦比亚大学一位历史学家如此评价陛下的改革：王莽的土地改革用意良好，开辟了隋唐均田制的先河，是均田制的前身，但因不可行而失败。不可行主要是一是违背财产自然属性的自私性，二来是没有能力推行。陈牧以为然也。
从商鞅到陛下，一个废井田为私田，一个废私田为井田。从公到私，再从私到公，历史的循环遥遥相隔三百五十多年。在这三百五十年里，秦汉是第一大变，公私是第二大变。
陛下不可谓不雄才，不可谓不勤政。在未央宫的大殿之上，陛下亲手所书：天生德与予，万夜灯长明。两句话看得陈牧热泪盈眶，然而
第九十六章 少府令献策(2/6)