地势较高处作为灾民安置之地，其次全郡访寻幸存者以安民心，再次以太子名义向周边未遭灾各郡发出募捐文书，最后是向朝廷上表请求治水。
陈牧清楚的记得始建国三年的这次黄河决口，对王莽建立的大新朝带来了多大的后患。
史书记载，公元11年元城黄河决口后，因为王莽认为河水往东可以进入清河，正好不会威胁到他家在元城西面的祖坟，免得黄河水往西泛滥就会把他家祖坟儒王坟淹没。以致于没有堵塞的黄河水一直泛滥，侵入到了汴河和济水，造成了接近60年的水灾。
黄河水泛滥的地方导致当地农业绝收，土地兼并严重，在泛滥区形成了铜马起义军。
后来刘秀成功击败并收编了这支义军，成为刘秀复兴大汉的最重要的主力部队之一，刘秀因此也被称为铜马帝。
在黄河下游由于河水改道，原先下游的黄河水几乎断流，无法灌溉再加上天灾，造成了青州和徐州等地区的赤眉大起义。
在历史上，也正是这几支农民起义军最终要了王莽的老命，使一代人杰最终折戟沉沙，死于商贾人之手，实在令人扼腕叹息。
故而，陈牧力主太子上表天子，将治水作为重中之重。当然，奏呈中也提及了儒王坟的保护，以期得到王莽的首肯。
很多时候，灾难之所以成为灾难是因为鲜有人能提纲挈领的提出克制灾难的办法，导致小灾变大灾，大灾变巨灾，最终无法收拾。
太子爷既已下了教令，河间郡就行动了起来。
河间郡大尹梁苍两个月来尸位其上，误国误民，被太子
第十九章 河间郡惨状(6/7)