内阁制度，不过用着用着变成了类似明朝的内阁制度。
后世的内阁是向下负责，而明朝的内阁是替天子君王负责，实则完全就是天子的秘书处罢了，刘澜当然清楚这一点，但是现在权利只能集中在他的手中，刘澜又怎么可能傻到在这个时候放权。
而刘澜越要集权，那么自然就会有人想着分权，权利的斗争向来就是如此，刘澜已经见怪不怪，最典型的一个例子，丹阳太守这个职位在正常的情况下选择最合适的无疑是彭城太守戴乾以及商曹从事孙邵两人。
此时戴乾虽仍为彭城太守，但彭城早已落入曹操之手，而孙邵乃刘繇重臣，能力绝对在刘澜治下人才中数得上出类拔萃，要不然刘澜也不会把商曹如此重要的部门交给孙邵，但在这个时候，丹阳太守如此重要的职缺一定要用他不仅能够放心关键还要有能力的人来做，所以在思虑再三之后选择了孙邵，这样一来商曹就出现了空缺。
戴乾肯定不可能去商曹，而刘澜用他去也是寿春甚至是去豫章，那么这个时候就看得到为了商曹而私底下的角逐与争斗有多么的惨烈了，而最终的结构是很多人都没有想到的，虽然愿意很少有人知晓，但是刘澜却选择了工曹从事徐宣兼商曹从事。
但事实上却是徐宣给刘澜递了一份文书，内容是关于商曹孙邵离开一事，他的大体意思是这样：丹阳改革正处关键时期，孙邵离开对商曹影响严重，他觉得主公既然要挑选继任者，一定要选择熟悉商曹之吏，更要从快从速。如今商业改革已到决胜时刻，决不可拖沓，然眼下秣陵此等人才甚缺，短期内难觅合适之人选，然臣
第二千一百三十八章 平定扬州（169）(5/7)