特委派张承先、朱穆之、解彭年、郭鲁、赵效三等到第四专区工作。省委将鲁西北特委分为以临清为中心的鲁西北特委、由张承先任书记，和以聊城为中心的鲁西特委，由徐运北任书记。在临清设八路军129师联络处，由鲁西北特委领导成员黑白里为代表，配合鲁西北特委开展第四专区的工作。
沈鸿烈还不死心，竟然向范筑先提出取消第六区政治部，恢复政训处；取消第六区游击司令部，恢复保安司令部，所有部队归省政府改编为保安旅；各县县长要由省政府委派；政治干部学校要改为旧制学校等无理要求。这实际上是要摧毁鲁西北抗日根据地，因之，遭到范筑先的断然拒绝。
在这个十分复杂的环境里，又出现了卫队营事件。
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