徐浩东说：“两位领导，作为全省第一个直管乡镇的地级市，我们的指导思想是首先解决责任与权力倒挂问题，乡镇街道被赋予多大责任，我们就给予相应的权力。一方面，是财政分家，赋予乡镇街道财政预算权，目前暂定四分之三归市财政，四分之一归乡镇街道。举例来说，今年全市财政总收入约一百六十亿，那么乡镇街道能直接支配四十亿，今年我们在五个街道五个镇试点，目前看来效果很好，预计明年全面铺开，在全部三十个乡镇实行新财政政策。”
“另一方面，财政分家的同时，意味着人事权的部分下放，比如前面说过的临时工，以后将由各乡镇街道自行负责招聘，市里只负责监管、监察、培训等。与此同时，事权也将部分下放，比如说扶贫工作和民政工作及社区工作等，以后将直接交予各乡镇街道，使之更直接更容易贴近公众。如此一来，加强乡镇街道一级的机构建设，增加人员编制等，就是我们以后努力的方向。我们的原则是，在不增加全市行政总编制的前提下，对市直机关进行瘦身，多出来的编制全部纳入乡镇街道一级。”
“当然，有些方面的行政职能，我们是不会下放的。比如教育、治安、国防、环保、交通、审计、统计、流动人口服务、供销、司法、土地资源、市场监管、安全生产等，仍归市里直管。同时，我们将在各乡镇街道设立人大、政协、纪检监察的常设机构，但在隶属关系上，各乡镇街道的人大、政协、纪检监察，归市级人大、政协、纪检监察领导，不受各乡镇街道管辖，这样做的好处，是各乡镇街道的人大、政协、纪检监察，能有
第0546章 倒苦水(1/4)