“这是我草拟的方案，请两位不吝赐教。”
刘虞打开帛书，右侧标题上写的是“关于乌桓事务的昌黎协定草案”。
姜盛在方案中详细写明了对乌桓形势的分析、三分而治的构想、护乌桓校尉屯兵基地的建设保障以及乌桓各部的权利义务、进贡事宜等。
“子诚这个草案真乃经天纬地之大才才能想出来的，我没有不同意见，不知骑都尉有何高见？”
“我想说的是，要给乌桓人划定一个界线，如果未经允许，擅自出兵越线，我就会围而歼之，绝不手软。”
“胡汉一家，皆为我大汉子民，若是划定界线，
岂不是要把乌桓从大汉分离出去？”刘虞显然不同意公孙瓒的提法。
“二位所说都有道理，要想从根本上掌控乌桓，就是要胡汉杂居，用文化思想去同化他们，不出二十年，则乌桓尽归我大汉囊中。但是要给他们制定规则，违反规则者，当受到惩处，这个工作就由公孙兄接手吧。”
“自护乌桓校尉设立以来，都是由幽州刺史担任，后改刺史为牧，我兼任护乌桓校尉，自会多加教化，避免胡汉冲突之事。”
“非也！刘大人牧守幽州，难道要深入草原管理幽州吗？”姜盛道。
“你的意思是？”
“我的意思是单设护乌桓校尉，率派遣军常驻草原，可以专心处理乌桓的事，我打算让平难中郎将褚燕出任护乌桓校尉，还请刘大人批准。”
“这？”
“州牧大人，我认为姜校尉言之有理，这样可以更有
第170章 昌黎协定(2/4)