挥全军作战的重任，指挥作战需要什么资料情报，就设什么部门，一定要精干、充实，挑选最优秀的军官进入作战局。
第三，训练局不如叫教育训练局，训练不必细说了，要制定各兵种训练标准发放全军作为训练的依据。因为全军的军事院校管理要交给总参，需要培养什么专业的军官，需要总参统筹规划。
另外，我建议增设两个局，一个是编制局，专门研究部队的编组问题，现在我们将现役师分为了甲乙两种，这是不够的，针对北方的部队和针对南方的部队，在平原、高原和森林地带作战的部队，在编制上应体现差别，不能一概而论。编制问题很重要，大到方面军的组建，小到步兵班的人数及武器配备，都要有人专门研究。这是一门科学，你们要调研列强的军队编制，有针对性地提出我军的编制方案并不断完善。第二个是航空局，我不是说过了吗？要大力建设航空兵，这是一个决定未来胜负的关键军种，要有专人研究和管理。对了，还有测绘问题，我们没有精确的地图，别说国外的了，就是自己国土也缺少精确的地形图，这件工作肯定是总参的，你们考虑了吗？
司徒均解释编制、测绘及航空都想到了，原先的方案是在参谋局下设立编制处及航空处，在训练局下设测绘处。龙谦说编制及航空都要升格，至于测绘，按照你们的设想办吧，要从大学里挑选一部门专家做这件事，绘制地图就用到飞机了，航空的重要性你们会越来越体验到的。
几个月来，司徒均及两位有了明确分工的助手的主要精力就是组建和完善总参机关。目前各局的主要军官
第三节司徒均二(9/10)