防区要求来确定每个卫的编制和兵种。
经过连续几天的商量讨论，一份份整编方案陆续出炉，各部将领都回去根据既定方案和标准开展整编事务。新建的黑山三卫共有三十六个营四十万作战部队，其中左卫十二营驻守黑山南部、西南部、西北部防区，右卫十二营驻守黑山北部、东北部、东南部防区，中卫十二营驻守黑山东部、西部、中部防区。统领左卫的是原中央军前卫副统领郭子越，统领右卫的是原中央军右卫副统领高凌飞，统领中卫的则是原中央军中卫的一名管带，三卫的总统领名义上是莫聪这个黑山总督，实际上是陈若平在协调管理，反正大家都各司其职人尽其才。