成的公社，来取代在他看来弊大于利的宗族战士帮派，这在帝国内政部看来是个不可思议的创举。
他开创了巢都世界一种新的统治模式，提高了政府的税收征兵效率，帮派（gangs）除了在被戏称为牢狱的下巢还在发挥着它传统而带有落后宗族，而暴力色彩的维系统治作用外，在伦底纽姆世界已经不是决定性的统治力量。
中层区和台场是对技术的革命充满了永无止境欲望的工业贵族，环境优美而舒适堪比花园世界的上城区则是以人文科学的学者，官僚，机械神，国教教士和以传统封建庄园主贵族为主的。
前者基本控制了以许多个选民人数基本相同的选区（选区的划分由一个独立的委员会决定），选举出的一名行政区统治阶级利益代表的下议院议员，组成的行使世界立法职能的下议院。
大多数选区议员是一个政党的成员，但是无政党背景的人士也可以参加选举，而且在正式法律中政党并不拥有十分重要的地位。
几乎所有时候在下议院总有一个拥有绝对多数的政党，该党的领袖被星系领主任命为世界总督。下议院第二大党的领袖则成为反对党领袖，上议院是最高司法机关，议长由世界法务部部长兼任。
和下议院相比，上议院的权力相对有限，保留着历史上遗留下来的司法权，有权审查下议院通过的法案，并通过必要的修正案，还可以要求推迟它不赞成的立法，最长可达一年，上议院又称贵族院，主要由当地世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会的重要人物组成。
上议院议员不由
伦底纽姆巢都简介(11/12)