张兆还在海军内部成立了参军处、后勤处、军情处等部门，分别担负拟定作战计划、保障物质供应、刺探情报等任务。其中军情处乃都督府军情司的下属部门，主要负责收集海上情报。然后，又成立了海军武备学堂，将自己从枝江带来的百余人放进去，又令赵和海抽调合适的人担任教官。
当然这些与海盗关系不大，他们依然过着以前的生活。唯一让他们感到欣喜若狂的是，应张兆的要求，卢诗源在遂溪港口建立了一个货栈，货栈里除了琳琅满目的商品以外，还收购各种海外珍奇异宝。此外，货栈还开设了酒肆、客栈、洗浴等等服务设施。财务司还专门在货栈附近开设了一家钱庄，从事吸收存款、贷款和货币汇兑等业务。
另外，张兆考虑到海盗们的特殊性，还令货栈开设了赌场、妓院，免得这帮家伙上了岸之后精力过剩，图惹事端。当初与林纯鸿商议时，张兆打算从货栈的利润中分成，作为海军发展的资金，被林纯鸿断然拒绝：军队经商？要不了几天就烂得不成模样！海军需要多少钱可以拨，但绝对不能涉足经商，这个口子无论如何都不能开！
本来遂溪港口离遂昌县城甚远，人迹罕至，张兆为了保证万无一失，派人至遂溪县行贿给知县，借口开设货栈，以二千两银子的价格将港口附近二十里的地全部买下来，并派人至要道看守，阻止任何闲杂人等靠近。那片地丛林密布，人烟稀少，在遂溪知县眼里，基本毫无价值，还觉得自己占了大便宜。
第一百三十八章 郑氏集团
当张兆在遂溪港口筹建海军基地时，兵部右侍郎兼右佥都御史、两广军务
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