但是宁云晋捣鼓出来的纺织机出现，极大的推动了江南一带纺织业的发展，原本前朝时压制住的资本主义萌芽又悄悄探出了头，巨大的利益让一部分失地农民开始转为工人。
这些生产出来的布匹其实只有小部分手工制作的精品在国内销售，而用机器做出来的大部分被倾销到了周边小国和闻风而至的洋商人。每年四大港口那庞大的交易量让文禛看了都眼热，可是以本朝的税制国库根本收不到什么银子，但即使是这样，从天授十四年全国两百多万两关税收入，到二十年的六百多万两，也让文禛看到了其中的巨大利益。
宁云晋从认识文禛之后，一直以来都在努力给他灌输一个概念，国家要想发展商业和农业必须齐头发展，农业税应该少收，商业税则应该加重，而且经常用唐宋繁盛时来做比喻。
文禛本来就不是个固守成规的人，这样的潜移默化，加上铁一般的事实让他也渐渐赞同这个观念。因此当宁云晋掏出一份详尽完善的税制改革方案之后，他没有多考虑，立刻召集内阁开始敲定细则。
天授二十一年，文禛从热河回京之后就一直在忙这件事。宁云晋捣鼓出来的税制，可是集合了后世的思路，海关税不像现在进出口不分、正税收得少、落入官吏腰包的杂税收的多，最大程度确保能将税银收到国库，然后再用加征的耗银作为养廉银来贴补海关机构。
等到次年这新的税制在文禛的强势推动下开始正式施行，仅仅只是半年国库收到了比前年整年更多的收入。这立竿见影的改革，让文禛简直喜不胜收，他也不是鲁钝的人，从将耗银贴补养廉这事看到了打
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