城头思量许久，而后立刻下令，在高昌境内，全数减免税赋，原来回鹘人会征收超过七成的重税，叶华先是降到了五成以下，并且表示择机继续调降。
另外叶华又下达命令，准许所有教派，在高昌境内传播，只要把强迫别人，不干涉政务，不聚众敛财，就会得到尊重和保护。
针对众多的穷苦人，叶华宣布耕者有其田。
他屠戮了回鹘的高官，把这些人的牧场和牛羊直接分给百姓。
另外又调来了一些早先投降的回鹘女兵，让她们深入各个部落，去讲述大周的策略，争取民心。
而且叶华还把一些部落长老，头面人物，高昌的富商，请到府邸，跟他们畅谈……叶华许诺，以后的高昌，会尊重所有的部落，在推行均田之后，每个部落都要有官员，而且按照比例分配。
朝廷派遣三成，当地汉人三成，回鹘等部落四成，而且表现优秀的回鹘官员会被调入内地，甚至进入中枢为官。
除了这些之外，叶华还当场跟他们签署了为期五年，总计三百万两白银的采购合约……当然，钱都是他媳妇出，还有，叶华告诉这些人，朝廷会派遣一批优秀的医生，教师来到西域，帮助他们……
霹雳手段，菩萨心肠。
总体来说，西州的百姓并没有完全接受大周，但是也不那么排斥。
叶华让手下的士兵，一定要公平买卖，不管是粮食还是牲畜，或者征用人员，都要明码标价，不能占便宜。
这一套措施推行下来，高昌市面稳定，大周兵马的物资供应充足，还得到了数以万计的民夫
第692章 复仇之师(2/6)