实施不应受任何地域限制；新开发地区实行何种制度，应留给当地居民或其代表决定，即所谓“平民主权原则”。
这一法案，引起全国长达四个月之久的争论，但在参议院和众议院中均获得通过该法案规定，堪萨斯准州延伸至北纬40°以南（堪萨斯与科罗拉多大部），内布拉斯加准州包括密苏里河以西北纬40°与加拿大之间的地区。
按照这一法案的规定，奴隶制的扩展从此不再受地域限制，不断推向北部，加速了资产阶级内部的分化。
反对该法案的人于1854年7月组成美国共和党。资本主义和奴隶制的矛盾进一步激化，酿成了堪萨斯内战。
双方之间的战争从民间开始爆发。
法案通过后，南方种植园奴隶主携武器涌进堪萨斯，他们操纵当地表决，强行建立奴隶制。
北方广大群众也自发地进入堪萨斯，另行组建反奴隶制政权。1856年5月，种植园奴隶主首先袭击自由移民，挑起了武装冲突。
到了下半年之后，双方的冲突演变成了战争。
在堪萨斯地区出现了两个州府。
皮尔斯总统更加偏向于蓄奴一派。
不过联邦并未派兵干涉。
现在的美国联邦常备陆军不到一万人，如果不是外敌入侵，根本就不会出动。
自从墨西哥战争之后，联邦就对各州的征募兵更加依赖。
因为靠着各州的民兵，美国打败了七万墨西哥正规军。
这也是后来半个多世纪美国一直没有像样的正规陆军的原因。
一开始的时候南方畜奴势力靠
第四四九章 堪萨斯内战(2/9)