罗洲兰芳国的代表召开了一次小规模的闭门会议。
会议内容外面的人都不知道，只知道几位话事、代表人从小会议室出来的时候脸色兴奋得通红。
协议的主要内容是:
淮海军支持南洋华人争取政治权利，帮助南洋华人秘密训练军队。
淮海军向南洋兰芳国派遣军事教导团，帮助兰芳国建设常备军，以抵御荷兰人的入侵。
南洋个各大家族帮助淮海军在南洋秘密武装垦殖。兰芳国同意淮海军在兰芳国势力范围内建设农场，开发矿山。
经济上，淮海军管辖范围内，南洋华人可自由入境经商，欢迎南洋华人在淮海军势力范围内投资办厂。
通过这次会议，董书恒终于开启了自己在南洋的布局。