要想强大起来，甚至拉近和清廷的差距，大明必须尽快发展，所以朱怡成采取了拉拢宁波商行，大力发展商贸，从而获得大量资金来壮大自身。
上海的兴建也正是处于当时阶段下定下的策略，何况当时大明朝廷自身财政就极其困难，军队和地方到处缺钱，哪里拿得出更多的资金投入上海？无奈之下，朱怡成就把开放上海这件事交给了叶荣柏，不仅是拉拢，更是借用宁波商行的资金来为朝廷办事，再加上后来叶家在南海海战中对大明舰队的支持，使得大明舰队击败了当时强大的对手葡萄牙远东舰队，从而使得大明彻底在东南站稳，其功不可没。
自此，为了表彰叶家的功劳，朱怡成不仅给叶荣柏加官，同时也完成了当初对叶家承诺，直接把上海交给了叶家管理。所以说，叶荣柏虽然表面上是朝廷官员，可实际上依旧是一介豪商，同时还掌握着整个上海的民政、财政大权，其地位可以说在大明无人可比。
这些年来，随着叶荣柏在上海的细心经营，日新月异的上海彷如一颗灿烂的明珠。
同时，随着大明的商贸大兴，作为海、江、陆要冲的上海其地位越来越重要。现在的上海已经超越了当初的宁波成为东南第一城市，再加上上海至南京的铁路完成，上海的重要性更进一步，其未来的发展不可估量。
按照户部和皇家银行的统计，目前上海每月的资金来往已超过了二千万之巨，其税收更超过了百万之数。上海一年的税收收入足抵得上普通的两个甚至三个省份。
除此之外，上海还聚集了全大明最多的商行和其他产业，从这点来讲，
第一千二百零八章 以退为进(2/5)