同，大明对于新明一开始就定下了策略，大明是要把新明当成自己的本土来经营的。其他的不说，仅仅大明在新明对当地印地安人的归化就能看出，在所有在新大陆的国家中，也唯一只有大明做到了这点，而且从目前情况来看，大明还做的很不错。
但在经过初期的疯狂扩张后，随着边界线的暂时稳固，大明继续这种管理模式就不恰当了。
中国向来讲究的是中央集权，这和欧洲那边完全不同。所以对于地方自治仅仅只是初期无奈之举，自周王朝灭亡后，封建在中原几乎形同虚设，中枢力量绝对不允许有地方力量的抗衡。
所以王东这一次前来新明担任总督，不仅负责在新明建省的主要工作，同时也是借着建省的机会把原本归于地方的一些权利逐步收回，加强中枢对地方的统治，从而达到长治久安的效果。
既然要建省和建立中央权威，王东自然是要对新明进行一番仔细了解的。所以他知道章函这人并不希奇，因为章函的官位虽然不高，仅仅只是四品，可是在新明这许多官员都是低衔高职，尤其是文官。
造成这种原因也很简单，新明是海外领土，官员的任命不像本土那么便利，甚至在平日的考核，吏部和礼部也没办法按照本土方式来进行。
再加上朝廷派往新明的官员人手不足，所以朝廷对于新明总督府有着一定的官员任命和推荐制，用来弥补这种缺陷。但这种制度也是有着限制的，再加上其他的一些原因，所以除了新明总督和少数一些文官外，新明这的许多文官级别都不高，就比如望海城这里，以望海城的地理位置和其重要性，管理这
第一千九十章 望海欢迎你(4/6)