服政策前后耗费了三百多年的时间，依旧未使阿伊努人所屈服，最终不得不承认阿伊努人在北海道的原住民地位，采取怀柔政策才把北海道归于日本国土。
大明想要掌握北海道的控制权，阿伊努人是无论如何都绕不过去的，所以收复为己所用，这才是最好的办法。
在大明针对阿伊努人逐渐展开后，当地的阿伊努人对于大明也逐渐放松了警惕，再加上大明不仅给了阿伊努人一些好处，还适当地让阿伊努人参与北海道的开发，从中获取些利益。
除此之外，大明也开始在北海道推广汉字和中原文化，阿伊努人作为一个原始部落的存在，只拥有简单的初级文化，而汉文化又是最能包罗万象和融合民族的文化，只要这样下去，不出五十年，这些阿伊努人就能逐渐融入汉文化中，从而成为大明的子民。
新城建好后，这里的商业也逐渐繁华起来，再加上北海道的开发顺利，也使得新城一跃就超过了松前藩的福山城。
之后，新城的人口不断增长，为了怀柔和教化阿伊努人，大明还在新城派遣了不少官员，这些官员中有的还是饱读诗书中了科举的进士，当然不是谁都愿意背井离乡来到遥远而又苦寒的北海道任职的，但大明朝廷对此特意实施了政策，只要能主动到北海道任职一任，等回到本土后，吏部自然会酌情升迁，正是因为这个政策的存在，这才解决了北海道官员的问题。
另外，朱怡成已让廖焕之同吏部对这项政策进行完善，在未来之时，这项政策会成为大明的一个规定。当然，这种前往边远地区“扶贫干部”政策朱怡成自然是从后世学来的，
第四百七十九章 新城新貌(2/6)